齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)立足資源稟賦，把握發(fā)展機(jī)遇，將農(nóng)業(yè)、文化與旅游的深度融合作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的重要引擎。通過(guò)系統(tǒng)性謀劃與精準(zhǔn)施策，鐵鋒區(qū)正全力繪就一幅“以農(nóng)促旅、以文塑旅、以旅彰文”的農(nóng)文旅融合新畫卷，其核心路徑在于注重規(guī)劃引領(lǐng)、拓展旅游功能、強(qiáng)化要素保障三位一體的協(xié)同推進(jìn)。
一、 注重規(guī)劃引領(lǐng)，擘畫融合發(fā)展“路線圖”
規(guī)劃是行動(dòng)的綱領(lǐng)。鐵鋒區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)編制農(nóng)文旅融合發(fā)展規(guī)劃，確保發(fā)展有方向、建設(shè)有依據(jù)、行動(dòng)有遵循。
- 頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)定位：深入分析區(qū)內(nèi)扎龍濕地、鶴文化、特色農(nóng)業(yè)（如觀光采摘、綠色種植）、鄉(xiāng)村民俗等核心資源，明確“濕地鶴鄉(xiāng)·生態(tài)鐵鋒”的總體形象定位。規(guī)劃統(tǒng)籌全域空間布局，劃定核心發(fā)展區(qū)、功能聯(lián)動(dòng)區(qū)和生態(tài)保育區(qū)，構(gòu)建“一心引領(lǐng)、兩帶串聯(lián)、多點(diǎn)支撐”的空間發(fā)展格局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。
- 多規(guī)合一，協(xié)同發(fā)展：將農(nóng)文旅融合發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有效銜接，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地與土地、生態(tài)等剛性約束相協(xié)調(diào)。規(guī)劃注重與齊齊哈爾市整體旅游規(guī)劃對(duì)接，融入“鶴舞龍江”大旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
- 項(xiàng)目導(dǎo)向，精準(zhǔn)落地：規(guī)劃并非空中樓閣，而是具體項(xiàng)目的“孵化器”。鐵鋒區(qū)圍繞規(guī)劃藍(lán)圖，策劃和儲(chǔ)備了一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，如濕地生態(tài)研學(xué)基地、鶴文化主題體驗(yàn)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光綜合體、特色鄉(xiāng)村民宿集群等，并明確了項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資估算和實(shí)施時(shí)序，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供了清晰指引。
二、 拓展旅游功能，打造復(fù)合體驗(yàn)“新場(chǎng)景”
單一的觀光游覽已難以滿足現(xiàn)代游客需求。鐵鋒區(qū)著力拓展和提升旅游功能，推動(dòng)旅游產(chǎn)品從“看風(fēng)景”向“享生活”、“重體驗(yàn)”深度轉(zhuǎn)變。
- 深化“農(nóng)業(yè)+旅游”：依托城郊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田景觀化，建設(shè)集果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、農(nóng)產(chǎn)品加工展示于一體的休閑農(nóng)場(chǎng)。開發(fā)“我在鐵鋒有塊田”等認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，讓游客深度參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程。舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、濕地開江魚節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，聚集人氣，帶動(dòng)消費(fèi)。
- 活化“文化+旅游”：深度挖掘以“鶴文化”為核心的濕地文化、紅色文化、鄉(xiāng)村民俗文化。建設(shè)鶴文化主題展館、濕地生態(tài)博物館，開發(fā)鶴主題文創(chuàng)產(chǎn)品。利用鄉(xiāng)村老宅、舊廠房等，改造建設(shè)鄉(xiāng)村記憶館、非遺工坊、藝術(shù)家工作室。策劃實(shí)景演出、文化研學(xué)課程、民俗體驗(yàn)活動(dòng)（如剪紙、草編），讓文化可觸摸、可體驗(yàn)、可帶走。
- 創(chuàng)新“生態(tài)+旅游”：以扎龍濕地為生態(tài)本底，開發(fā)生態(tài)觀光、濕地觀鳥、自然科普、康養(yǎng)度假等高端生態(tài)旅游產(chǎn)品。建設(shè)生態(tài)步道、觀鳥平臺(tái)、自然教育徑，推廣低碳、環(huán)保的旅游方式。開發(fā)濕地?cái)z影、星空觀測(cè)、濕地徒步等小眾深度體驗(yàn)項(xiàng)目，吸引專業(yè)和興趣客群。
- 培育“四季全時(shí)”旅游：突破北方旅游季節(jié)性限制，打造四季有景、全年可游的產(chǎn)品體系。春季開展?jié)竦靥酱骸⒁安瞬烧幌募局鞔驖竦乇苁睢⑸鷳B(tài)研學(xué)；秋季舉辦濕地觀鳥節(jié)、豐收慶典；冬季開發(fā)冰雪樂(lè)園、溫泉度假、冬捕體驗(yàn)等冰雪旅游項(xiàng)目，形成旅游消費(fèi)的全年閉環(huán)。
三、 強(qiáng)化要素保障，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”
藍(lán)圖落地，離不開堅(jiān)實(shí)的要素保障。鐵鋒區(qū)從政策、資金、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面入手，為農(nóng)文旅融合發(fā)展掃清障礙、注入動(dòng)能。
- 政策與資金保障：制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)文旅融合發(fā)展的專項(xiàng)扶持政策，在稅收、信貸、補(bǔ)貼等方面給予傾斜。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)文旅、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的項(xiàng)目資金。創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本通過(guò)PPP、股權(quán)合作等方式參與項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的融合項(xiàng)目。
- 土地與設(shè)施保障：在嚴(yán)守耕地紅線和生態(tài)紅線的前提下，通過(guò)盤活閑置宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、點(diǎn)狀供地等方式，保障旅游項(xiàng)目合理用地需求。大力提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平：完善通往主要景區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)，提升景區(qū)內(nèi)部交通；建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心；實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域Wi-Fi全覆蓋、智慧導(dǎo)覽；規(guī)范旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，營(yíng)造舒適便捷的旅游環(huán)境。
- 人才與運(yùn)營(yíng)保障：實(shí)施“引育并舉”的人才戰(zhàn)略。一方面，引進(jìn)專業(yè)的文旅策劃、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷人才；另一方面，加強(qiáng)對(duì)本地村干部、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、善經(jīng)營(yíng)的“鄉(xiāng)土專家”和旅游帶頭人。積極培育和引進(jìn)專業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，通過(guò)委托管理、合作經(jīng)營(yíng)等模式，提升項(xiàng)目的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。
- 營(yíng)銷與品牌保障：整合宣傳資源，構(gòu)建全媒體營(yíng)銷矩陣。利用短視頻、直播、社交媒體等新媒體講好“鐵鋒故事”，塑造“濕地鶴鄉(xiāng)”的鮮明品牌形象。與旅行社、在線旅游平臺(tái)（OTA）深化合作，設(shè)計(jì)推出精品旅游線路。舉辦或承辦有影響力的文化、體育、旅游活動(dòng)，持續(xù)提升鐵鋒區(qū)的知名度和吸引力。
齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)以清晰的規(guī)劃為筆，以豐富的業(yè)態(tài)為墨，以堅(jiān)實(shí)的保障為紙，正在精心繪制一幅農(nóng)文旅深度融合的壯麗新畫卷。這幅畫卷，不僅將展現(xiàn)濕地與田園相映成趣的生態(tài)之美、鶴文化與民俗風(fēng)情交融的人文之韻，更將描繪出產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村繁榮、農(nóng)民增收的發(fā)展之景。通過(guò)持續(xù)推動(dòng)規(guī)劃落地、功能拓展和保障強(qiáng)化，鐵鋒區(qū)有望成為黑龍江省乃至東北地區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展的典范之區(qū)，為實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。
